重慶市商務(wù)委28日發(fā)布消息稱，《中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已于近日經(jīng)重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)，將于2019年11月1日起施行。
重慶市商務(wù)委副主任宋剛稱，自2017年4月重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以來(lái)，重慶把推動(dòng)地方立法作為重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)著力解決的關(guān)鍵任務(wù)之一，先后出臺(tái)了規(guī)范性文件《中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》和政府規(guī)章《中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理試行辦法》，為《條例》制定出臺(tái)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
此次出爐的《條例》分為八章，共計(jì)五十六條?！稐l例》在總則部分明確了重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新的主要任務(wù)，規(guī)定重慶市人民政府在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、寬容失敗的激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。
宋剛表示，建設(shè)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，最核心的任務(wù)就是制度創(chuàng)新。《條例》在“投資促進(jìn)”“貿(mào)易便利”“金融創(chuàng)新”“內(nèi)陸開放”等章節(jié)和具體條文中充分體現(xiàn)了鼓勵(lì)創(chuàng)新取向。對(duì)相對(duì)成熟定型的制度創(chuàng)新成果用法條固化下來(lái)，對(duì)目前正在進(jìn)行試驗(yàn)的事項(xiàng)給給予“支持”“鼓勵(lì)”，對(duì)重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的獨(dú)創(chuàng)性探索或國(guó)家的獨(dú)有授權(quán)在地方立法層面予以確認(rèn)。
《條例》還充分體現(xiàn)了重慶特色，著重在“內(nèi)陸開放”這一章節(jié)中展現(xiàn)。《條例》明確了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建全方位開放新格局，發(fā)揮中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)中心作用，以及內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐和口岸高地功能;明確規(guī)定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)跨境鐵路單證、多式聯(lián)運(yùn)單證的融資、結(jié)算便利化。
值得注意的是，《條例》強(qiáng)調(diào)支持鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多種物流方式聯(lián)動(dòng)的西部陸海新通道建設(shè)，探索陸上貿(mào)易新規(guī)則，創(chuàng)新鐵路單證及其配套規(guī)則;加強(qiáng)區(qū)域合作，積極促進(jìn)鐵路運(yùn)輸單證物權(quán)化的推廣應(yīng)用;積極融入一帶一路建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展等。(記者 劉相琳)
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