《關(guān)于授權(quán)上海市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定(草案)》今天提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議。受?chē)?guó)務(wù)院委托,司法部部長(zhǎng)唐一軍作草案說(shuō)明。
2021年4月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開(kāi)放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)?!兑庖?jiàn)》提出,建立完善與支持浦東大膽試、大膽闖、自主改相適應(yīng)的法治保障體系;比照經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī),授權(quán)上海市人大及其常委會(huì)立足浦東改革創(chuàng)新實(shí)踐需要,遵循憲法規(guī)定以及法律和行政法規(guī)基本原則,制定法規(guī),可以對(duì)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章等作變通規(guī)定,在浦東實(shí)施;對(duì)暫無(wú)法律法規(guī)或明確規(guī)定的領(lǐng)域,支持浦東先行制定相關(guān)管理措施,按程序報(bào)備實(shí)施,探索形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法適時(shí)以法規(guī)規(guī)章等形式固化下來(lái);《意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)改革措施,凡涉及調(diào)整適用現(xiàn)行法律和行政法規(guī)的,按法定程序辦理。
“為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,按照重大改革于法有據(jù)的要求,有必要通過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)決定的方式,對(duì)浦東高水平改革開(kāi)放的法治保障工作加以明確。”唐一軍說(shuō)。
草案規(guī)定,授權(quán)上海市人大及其常委會(huì)制定浦東新區(qū)法規(guī)。根據(jù)浦東改革創(chuàng)新實(shí)踐需要,遵循憲法規(guī)定以及法律和行政法規(guī)基本原則,制定浦東新區(qū)法規(guī)。
為了切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一,草案要求上海市人大及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)依照立法法的有關(guān)規(guī)定將浦東新區(qū)法規(guī)分別報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。浦東新區(qū)法規(guī)報(bào)送備案時(shí),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明對(duì)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章作出變通規(guī)定的情況。(作者 朱寧寧)
關(guān)鍵詞: 上海 浦東新區(qū) 法制保障 改革
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