新華社北京12月11日電 題：中國的高“治商”從何而來
新華社記者葉書宏 陳尚營 周蕊
內憂外患的中華民族從沉淪中崛起，在中國共產黨領導下推翻三座大山，完成了國家從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，創(chuàng)造了經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的“雙奇跡”。事實雄辯地證明，中國之所以取得驚世成就，是順應了大勢，走對了道路，用對了方法。世所罕見的“雙奇跡”，是黨執(zhí)政成就和國家治理成效的重大標志，體現了中國國家制度和治理體系的多重優(yōu)勢。
如果把國家治理比作“操作系統(tǒng)”，那么中國共產黨的領導，無疑讓這個系統(tǒng)擁有了強大的“中央處理器”。系統(tǒng)運行的核心原則是“以人民為中心”，當人民輸入“追求美好生活”的各項指令，系統(tǒng)能夠通過“民主模塊”及時反饋，并提供高效回應。此外，不斷強化的自我學習能力、與時俱進的自我升級能力，以及開放共享的“開源”特性，也賦予系統(tǒng)強大的生命力和適應力，中國治理所展現的高“治商”特性多源于此。
中國共產黨的領導是“操作系統(tǒng)”的運轉核心，賦予了系統(tǒng)明確的戰(zhàn)略指向和高效的聚合能力。辦好中國的事情，關鍵在黨。對于中國這樣一個超大規(guī)模經濟體，舉旗定向、調度資源、協調利益、應對挑戰(zhàn)，無不需要一個先進高效的領導核心。黨的領導聚合力，牢牢地把國家各種要素資源編織在相互聯動的網格中，讓中國在社會變遷中不至于失魂、走形、散架，為發(fā)揮“集中力量辦大事”的優(yōu)勢提供了制度保證。美國政治學者塞繆爾·亨廷頓曾指出，對于發(fā)展中國家而言，一個具有現代化取向的政治組織是推進現代化進程又保持其過程穩(wěn)定的關鍵力量。中國之所以在減貧、應對新冠疫情、發(fā)展經濟等方面取得巨大成績，學者鄭永年認為，不僅是因為中國經濟基礎好，更重要的是中國共產黨這一“執(zhí)政支柱”的存在。
民主治理是“操作系統(tǒng)”運行的關鍵，賦予了系統(tǒng)對人民需求的高效回應性。中國國家治理始終以人民為中心，全過程人民民主的實質是“人民當家作主”，這不只是一種政治權利，也是國家治理的實踐過程，更是中國這樣超大型社會喚醒民責、調動民智的必然要求。以中國醫(yī)改為例，覆蓋全球最多人口的醫(yī)改之所以高效公平推進，在于上下聯動、以點帶面的民主科學決策體系，即中央有“沒有全民健康就沒有全面小康”的政治意愿，地方有因地制宜的大膽改革創(chuàng)新，中央再統(tǒng)籌調配資源予以支持并推廣成功經驗，不斷造福更多人群。在人人負責的社會，一個“點”上所獲得的經驗認知，可能被整個“面”所共享，而不同經驗認知之間的碰撞、印證和交流，又孕育出更高層次經驗認知和治理智慧，如此不斷改革發(fā)展，逐漸形成了獨具中國特色的民主治理效能，為中國社會因時應變提供了靈活的適應能力和制度彈性。
允執(zhí)厥中的中道智慧是“操作系統(tǒng)”的哲學精髓。二元對立的政治思維與當今世界融合的發(fā)展趨勢相悖，因其缺乏包容性而容易陷入自閉內卷的困境，中國辯證統(tǒng)一、允執(zhí)厥中的政治智慧在一個快速流變的世界里更具有靈活性、穩(wěn)定性。改革開放之所以成就了中國的今天，關鍵在于解放思想、實事求是，在統(tǒng)籌政府與市場、自由與秩序、權利與權力、公平與效率、賦權與賦能等關系問題上，中國政府平衡好改革、發(fā)展與穩(wěn)定，力圖找到帕累托原則最優(yōu)點，實現人民福祉最大化。中國特色社會主義市場經濟體制的建立，正是打破二元對立思維之后的偉大制度創(chuàng)新。英國學者馬丁·雅克認為，“中國共產黨立足實事求是，在改革開放中堅持了該原則，眼下種種成就更是實事求是這種精神的展現?！?/p>
開放包容的“開源”特性是“操作系統(tǒng)”的活力所在。一個系統(tǒng)只有不斷地與外界發(fā)生能量信息交換才能保持生機與活力。歷史上，中華民族曾因閉關鎖國、僵化停滯而衰，如今因改革開放、創(chuàng)新進取而盛。中國堅持開放政策，積極融入全球化時代大潮，在開放中不斷提升“游泳”的本領，在開放中抓住發(fā)展的機遇，在開放中不斷做大互利共贏的蛋糕，同時以中華文明傳統(tǒng)的天下思維，不斷提升自身系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的兼容性，通過“一帶一路”等合作實踐，不斷強化自身系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的協同性，在與不同國家地區(qū)的文明交流互鑒中不斷演化升級，共同推動構建人類命運共同體。
水有源，故其流不窮。中國以人民為中心的治理系統(tǒng)，立足中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并在革命、建設和改革的歷程中與時俱進、鍛造成型，其高“治商”并非憑空而來。中國國家治理的探索，不僅為破解“大國難治”的時代課題提供了有益借鑒，也為發(fā)展中國家打破西方一元現代化迷思、走自主發(fā)展道路注入了信心。地球是多彩的，應承載不同形態(tài)的文明，走向現代化的道路是多樣的，中國這份“開源的”的思想財富為世界帶來實踐的啟示。
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