新華社銀川12月23日電 題：楊小花辦證記
新華社記者任瑋
在寧夏銀川市，一家藥店開(kāi)張需要審批多久？答案是，上網(wǎng)提交一套材料后所有證件一次辦好，一般就用5個(gè)工作日。而過(guò)去辦理開(kāi)店所需的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)許可證，平均耗時(shí)一個(gè)多月。
“這次給新店辦證的速度快得出乎意料，從上網(wǎng)提交材料到拿證一周內(nèi)就辦好了?！鼻安痪?，寧夏國(guó)大藥房連鎖有限公司質(zhì)量專(zhuān)員楊小花為第196家分店辦證的經(jīng)歷，刷新了她的辦事體驗(yàn)。
“改革之前，想開(kāi)藥店那就得一個(gè)證一個(gè)證地辦，一個(gè)局一個(gè)局地跑。”回憶之前的辦事經(jīng)歷，楊小花說(shuō)，在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后還要往返不同層級(jí)、不同部門(mén)，分別辦理藥品經(jīng)營(yíng)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證、第二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證等多個(gè)證件，最快也要一個(gè)月才能辦完。
“準(zhǔn)入易準(zhǔn)營(yíng)難，多頭跑辦證難”一直以來(lái)都是困擾企業(yè)和群眾的煩心事。對(duì)此，銀川市自今年初開(kāi)啟“一業(yè)一證”審批改革，針對(duì)過(guò)去一個(gè)行業(yè)由多個(gè)部門(mén)、不同層級(jí)負(fù)責(zé)審批的情況，探索建立由一個(gè)部門(mén)牽頭、各相關(guān)部門(mén)參與的系統(tǒng)審批服務(wù)機(jī)制，對(duì)跨部門(mén)、跨層級(jí)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行流程優(yōu)化再造，變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批，提升審批效率，壓縮辦理時(shí)間。
據(jù)銀川市審批服務(wù)管理局食品藥品科科長(zhǎng)蘇曉麗介紹，審批部門(mén)摸清一個(gè)業(yè)態(tài)所需的全部許可證類(lèi)型后，梳理整合這些許可事項(xiàng)的申請(qǐng)材料和文書(shū)，制作行業(yè)綜合許可證申請(qǐng)表，實(shí)現(xiàn)多個(gè)審批事項(xiàng)“一表申請(qǐng)”，并設(shè)置綜合窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、分類(lèi)審批、統(tǒng)一出件”。
“最后我去窗口拿證，算是跑了一趟，如果選擇郵寄，那就全程一趟都不用跑?！闭f(shuō)起改革帶來(lái)的利好，楊小花總結(jié)了三個(gè)“少”——跑腿少了，材料少了，成本也省下來(lái)不少。審批提速后，藥店相較過(guò)去可以提前開(kāi)業(yè)，每天能節(jié)省店面租金、人員工資、水電雜費(fèi)等成本300元至500元。
今年以來(lái)，銀川市已將餐飲、超市、游泳館、書(shū)店等40個(gè)行業(yè)列為“一業(yè)一證”改革首批試點(diǎn)。截至目前，銀川市已發(fā)放行業(yè)綜合許可證375個(gè)，按每次辦證平均為企業(yè)節(jié)約成本2000元左右計(jì)算，已為企業(yè)節(jié)省經(jīng)營(yíng)成本約75萬(wàn)元。
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