新華社莫斯科1月14日電 題:一個劃“紅線”,一個玩“套路”
新華社記者黃河
10日至13日,圍繞烏克蘭局勢、北約東擴等一系列安全問題,俄羅斯與美國、北約進行密集對話,并在歐洲安全與合作組織(歐安組織)常設理事會特別會議上闡述俄方安全關切和歐洲安全愿景。
此番安全對話在歐洲三地同時進行,引全球關注。三場安全對話,俄羅斯在劃“紅線”尋求保障,西方玩“套路”虛與委蛇,雙方談不攏并不讓人意外。
去年以來,俄羅斯與以美國為首的西方國家矛盾加劇,圍繞烏克蘭局勢展開新一輪激烈交鋒。西方不斷渲染俄羅斯在俄烏邊境集結重兵,是意圖“入侵”烏克蘭;俄羅斯則堅決否認并多次強調(diào),局勢惡化是因為北約不斷侵蝕俄羅斯安全空間。
面對“退無可退”的嚴峻外部形勢和在烏克蘭問題上驟然增加的擦槍走火風險,俄羅斯主動出擊,向美國和北約高調(diào)提交并對外公布了兩份安全保障協(xié)議草案。這是俄自冷戰(zhàn)結束以來在國家安全訴求方面最明確最直接的表達。明確劃“紅線”,下出“先手棋”,不僅讓世界看到了俄方捍衛(wèi)安全利益的決心,也促使美國與北約最終坐到談判桌前。
但是,美國等西方國家自以為占據(jù)戰(zhàn)略優(yōu)勢,對俄羅斯的核心關切不予理睬,避重就輕地將安全對話重點從政治層面轉向軍事技術領域,提出恢復《中程導彈條約》、限制軍事演習和軍事部署、提升演習透明度、恢復俄與北約之間外交代表團等具體問題,予以對沖。換言之,西方玩的策略“套路”是,你說你的,我提我的,對不上才好。俄與西方對話“同桌不同頻”,注定無果而終。
西方對俄遏制戰(zhàn)略逐步蠶食雙方互信,俄與西方結構性矛盾越積越多,雙方關系裂痕不斷加大。
此番對話無果而終,究其根源,是由于俄羅斯與西方結構性矛盾不可調(diào)和,雙方關系的“死結”難以松動。
俄羅斯與西方結構性矛盾首先體現(xiàn)在,西方一直借北約東擴擠壓俄安全空間。在此次系列安全對話中,俄羅斯希望北約在法律層面保證不再東擴、不在俄邊境部署進攻性武器、北約將軍力部署恢復至1997年俄與北約簽署基本關系文件時的狀態(tài),而西方以俄訴求有悖于北約“開放”政策為由斷然拒絕。對俄羅斯而言,北約東擴是不可逾越的國家安全“紅線”。
俄羅斯與西方結構性矛盾還體現(xiàn)在,在烏克蘭問題上雙方立場完全對立。此次對話期間,俄方重申烏克蘭政府認真履行明斯克協(xié)議才是解決問題的正途。而美國堅持俄先采取措施為俄烏邊境緊張局勢降溫。北約試圖在烏部署武器以及建立軍事基地,美國直接向烏克蘭提供軍事援助,俄外交部副部長格魯什科在此輪對話中表示,不停止對基輔軍事援助,談不上緩和烏克蘭局勢。烏克蘭始終是俄與西方博弈中的“火藥桶”,長期來看,烏克蘭局勢不穩(wěn)定局面很難扭轉。
歸根結底,西方不放棄遏制俄羅斯的戰(zhàn)略,這是俄西矛盾的核心癥結。此次安全對話中,俄方要求雙方必須先在政治層面展開對話,圍繞國家安全原則和冷戰(zhàn)后歐洲安全架構等基本問題進行討論并達成新的協(xié)議,然后才能開展軍事技術層面的具體磋商。而美國和北約有意回避重點,只談軍控的具體問題,不愿談安全保證這個核心問題。
俄羅斯希望通過對話解決自身的安全關切,而西方則圖謀通過軍控手段實現(xiàn)對俄進一步的遏制和削弱。從戰(zhàn)術上看,俄羅斯“主動出擊、以壓促談”讓西方回到談判桌上,但最終也還是沒能換來實質(zhì)性的成果。現(xiàn)實充分說明,俄西之間結構性矛盾如果不能得到根本性解決,西方遏制俄羅斯的政策不發(fā)生根本轉變,俄西關系就難以看到破局脫困的曙光。
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