4月21日，云南省一季度經(jīng)濟(jì)運行成績單發(fā)布——全省地區(qū)生產(chǎn)總值完成6466億元，同比增長5.3%，高于全國0.5個百分點。經(jīng)濟(jì)增速逐季回落趨勢得到扭轉(zhuǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合或好于預(yù)期。
與2020年同期相比，今年以來疫情防控任務(wù)更為艱巨。在復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和巨大經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，5.3%的經(jīng)濟(jì)增速實屬難能可貴。這樣一份“開門穩(wěn)”“開門紅”的成績單，亮眼提氣，令人振奮。
來之不易的5.3%，凝聚著全省上下以“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”抓經(jīng)濟(jì)工作的精氣神；來之不易的5.3%，更加表明“發(fā)展是第一要務(wù)、招商是第一要事、一流營商環(huán)境是第一競爭力”的理念深入人心，落地生根；全省上下聯(lián)動、左右協(xié)同，推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展的工作格局正加快構(gòu)建。
穩(wěn)中求進(jìn) 經(jīng)濟(jì)韌性明顯增強(qiáng)
今年以來，面對新挑戰(zhàn)、疫情等不利因素影響，省委、省政府堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以高質(zhì)量跨越式發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈、嚴(yán)防外傳”高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，我省迅速有效處置突發(fā)疫情，及時實現(xiàn)“動態(tài)清零”，省內(nèi)未發(fā)生大規(guī)模反彈，未出現(xiàn)病例向省外擴(kuò)散，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了相對穩(wěn)定的環(huán)境。
立足實際，開年以來，省委、省政府通過實施一系列強(qiáng)有力的政策舉措，全力打好穩(wěn)增長政策組合拳。先后出臺2022年穩(wěn)增長若干政策措施，支持中小企業(yè)紓困發(fā)展、加快發(fā)展新型消費、加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)等系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施，開展地方政府專項債、中央和省預(yù)算內(nèi)投資、一季度集中開工項目“三張清單”周調(diào)度，努力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展大盤。
投資是穩(wěn)增長的重要引擎，重大項目是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要抓手，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。
我省把抓項目促投資作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵一招，一季度，全省集中開工重大產(chǎn)業(yè)項目1343個、實際完成投資162.7億元；新入庫項目較去年同期增長54.3%。固定資產(chǎn)投資在去年同期23.7%的高增速基礎(chǔ)上實現(xiàn)12.7%的較高增長，其中，能源投資增長80%，水利投資增長42.8%；3月當(dāng)月完成投資額創(chuàng)歷史新高，為全省經(jīng)濟(jì)“開門紅”和長遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力支撐。
在大力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的探索與實踐中，我省全面加快現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，針對脫貧人口低收入家庭制定實施“一戶一策”增收方案。堅持就業(yè)優(yōu)先，加強(qiáng)對困難行業(yè)就業(yè)形勢監(jiān)測，有序推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等重點工作。一季度，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.65萬人，居民人均可支配收入6810元、增長6.1%，快于經(jīng)濟(jì)增長。
“總的來看，全省經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)企穩(wěn)回升良好態(tài)勢。在2021年同期增長15.3%高基數(shù)基礎(chǔ)上實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值較高增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化出現(xiàn)積極變化，在疫情防控復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下就業(yè)保持穩(wěn)定。特別是與2020年同期相比，今年以來疫情防控任務(wù)更為艱巨，但2020年一季度負(fù)增長的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在今年均表現(xiàn)良好，充分表明了我省經(jīng)濟(jì)韌性明顯增強(qiáng)、內(nèi)生動能明顯增強(qiáng)?！笔“l(fā)展改革委副主任陸曉龍介紹。
難中求進(jìn) 內(nèi)生動能顯著提升
一季度，從國內(nèi)看，新冠肺炎疫情點多、面廣、多發(fā)，對產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性提出了挑戰(zhàn)。從全球看，國際大宗商品和能源價格快速上漲，推高國內(nèi)原材料價格，企業(yè)成本壓力加大。
如何穩(wěn)中求進(jìn)，難中求進(jìn)，考驗著各方的智慧和能力。
以好作風(fēng)開新局，以高效能促發(fā)展。省委、省政府印發(fā)《推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定（試行）》，要求全省各級各部門在工作作風(fēng)上來一次大轉(zhuǎn)變，在工作效能上來一次大提升。
按照省委、省政府部署要求，全省各級各部門大力實施作風(fēng)革命、效能革命，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的作風(fēng)，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，大力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法。搶抓碳達(dá)峰碳中和、中老鐵路通車等機(jī)遇，深度挖掘比較優(yōu)勢，大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓營商環(huán)境、大抓市場主體、大抓改革開放、大抓創(chuàng)新發(fā)展、大抓綠色發(fā)展，全力以赴抓招商引資和項目建設(shè)，形成你追我趕、競相發(fā)展的濃厚氛圍。
聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省目標(biāo)，我省加快編制產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省三年行動計劃，圍繞綠色鋁、硅光伏、新能源電池、生物醫(yī)藥、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點產(chǎn)業(yè)，按照“一個工作專班、一個配套政策、一個三年行動計劃”推進(jìn)落實。
一季度，高原特色農(nóng)業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢，糧食生產(chǎn)平穩(wěn)，特色農(nóng)業(yè)量效齊增，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長5.8%。工業(yè)“壓艙石”作用充分發(fā)揮，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.3%。產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)項目投資增速明顯加快，全省工業(yè)投資增長33.8%，產(chǎn)業(yè)投資增長30.9%。
堅持發(fā)展是第一要務(wù)、招商是第一要事、一流營商環(huán)境是第一競爭力的理念，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，州市和省級部門“一把手”帶隊招商，一批產(chǎn)業(yè)項目簽約落地或加快建設(shè)。一季度全省引進(jìn)省外到位資金同比增長29.2%，其中，工業(yè)引資同比增長47%。
隨著營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場主體實現(xiàn)較快增長。一季度，全省凈增“四上”企業(yè)663戶，凈增市場主體10.6萬戶、增長18.2%，凈增量創(chuàng)歷史新高。
“一季度末工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)5.66萬戶，同比增長9.42%。其中，有52戶國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)，307戶省級專精特新‘小巨人’企業(yè)，還有1000戶省級專精特新‘成長型’企業(yè)，有6戶國家級制造業(yè)單項冠軍，應(yīng)該說專精特新中小企業(yè)的‘金字塔’培育體系已經(jīng)形成?！笔」ば艔d副廳長陳鐘耕說。
作為我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的大通道，云南與東盟國家有天然接壤的開放優(yōu)勢，與RCEP成員國有長久的合作基礎(chǔ)。通過制定實施加快對接RCEP行動計劃，云南深化與東盟、歐盟等經(jīng)貿(mào)合作。今年以來，跨境電商、市場采購貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。
搶抓中老鐵路通車新機(jī)遇，云南把“通道經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥涞亟?jīng)濟(jì)”。截至4月17日，中老鐵路累計發(fā)送旅客248.24萬人次，運輸貨物239.7萬噸，呈現(xiàn)客貨運輸兩旺態(tài)勢。為服務(wù)兩國民眾便捷高效出行，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，促進(jìn)中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
由量到質(zhì)，由形到勢，新動能快速增長，是一季度的亮點也是未來發(fā)力點。
干中求進(jìn) 瞄準(zhǔn)目標(biāo)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
一季度，曲靖市實現(xiàn)生產(chǎn)總值790.2億元，同比增長8.1%，高于全國增速3.3個百分點，高于全省2.8個百分點，GDP增速領(lǐng)跑全省。
在戰(zhàn)略上堅持穩(wěn)中求進(jìn)，戰(zhàn)術(shù)上抓落實干實事。今年以來，曲靖市把工業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要支撐，搶抓碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略以及新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機(jī)遇，依托曲靖制造業(yè)體系優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和部分行業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大兩手抓、兩手硬，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推進(jìn)先進(jìn)制造基地建設(shè)取得明顯成效，對全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長形成了有力支撐。
曲靖市副市長吳靜介紹，圍繞省委、省政府現(xiàn)場辦公會對曲靖“建設(shè)先進(jìn)制造基地”的定位，曲靖市深入實施全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，系統(tǒng)謀劃了一批具有引領(lǐng)性、支撐性的重大產(chǎn)業(yè)項目，新興產(chǎn)業(yè)動能不斷釋放。一季度，全市新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長531.1%，拉動規(guī)上工業(yè)增長8個百分點。隨著曲靖市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，在企業(yè)中形成了良好的“曲靖口碑”，吸引了德方納米、隆基股份、晶澳科技、陽光能源等企業(yè)把曲靖作為其最重要的投資地，連續(xù)實施多期項目投資。
玉溪市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“成績單”同樣可圈可點。玉溪市常務(wù)副市長李朝偉介紹，一季度，玉溪市預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長22.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.7%，實現(xiàn)“開門穩(wěn)”。
在吃透市情的基礎(chǔ)上，玉溪市依托產(chǎn)業(yè)體系較為完備、工業(yè)基礎(chǔ)較好、區(qū)位資源良好，創(chuàng)新發(fā)展條件較好的優(yōu)勢，找準(zhǔn)玉溪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、附加值不高，新興支柱產(chǎn)業(yè)支撐培育不夠的短板弱項，確定了大抓產(chǎn)業(yè)、主抓工業(yè)、狠抓制造業(yè)的思路。成立了10個制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈專班并實體化運行，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，全力打造新能源電池、卷煙配套、綠色鋼鐵3個千億級和生物醫(yī)藥、有色稀貴、綠色食品、綠色建材、新能源電力裝備、數(shù)控機(jī)床、數(shù)字產(chǎn)品制造7個百億級產(chǎn)業(yè)。一季度，全市集中開工重大產(chǎn)業(yè)項目76個、總投資325億元。
成績來之不易，目標(biāo)催人奮進(jìn)。全省上下干事創(chuàng)業(yè)、狠抓發(fā)展，比學(xué)趕超、奮勇爭先的氛圍日益濃厚，將乘勢而上沖刺全年奮斗目標(biāo)。
專家分析認(rèn)為，當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行任務(wù)依然艱巨繁重。但同時也要看到，我省發(fā)展的比較優(yōu)勢加快釋放，新的增長點不斷涌現(xiàn)，完成全年目標(biāo)任務(wù)具備諸多有利條件。一方面，國家和省系列穩(wěn)增長政策紅利正在加快兌現(xiàn)。另一方面，我省潛在優(yōu)勢正在加快轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。對外開放紅利加快釋放，中老鐵路通車運營為大通道、大物流、大產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。綠色能源和綠色制造融合發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，新能源項目建設(shè)加快、年內(nèi)將陸續(xù)投產(chǎn)，電力保障加快改善，綠色鋁、硅光伏、新能源電池等集群化發(fā)展態(tài)勢良好。只有清醒認(rèn)識面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，才能把握好發(fā)展機(jī)遇和有利條件。全省上下要堅定信心、迎難而上，穩(wěn)中求進(jìn)、難中求進(jìn)、干中求進(jìn)，把潛力轉(zhuǎn)化為動力、把潛能轉(zhuǎn)化為動能，推動全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
云南網(wǎng)記者 胡曉蓉
關(guān)鍵詞： 云南經(jīng)濟(jì) 奮進(jìn)新征程
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