隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)被廣泛應(yīng)用，關(guān)于“個(gè)人信息保護(hù)”“用戶隱私”等問題備受代表委員關(guān)注。今年兩會(huì)期間，代表委員就如何避免APP過度采集用戶信息紛紛建言獻(xiàn)策。
“一個(gè)打車軟件，可能跟位置有關(guān)，APP需要獲取用戶位置，這是可以理解的。但這種軟件是否有必要‘順手牽羊’地把通訊錄、照片等信息全面進(jìn)行采集呢?”全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)遲日大表示，現(xiàn)實(shí)中，一些APP確有過度收集信息的情況存在。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)投資有限責(zé)任公司原總經(jīng)理屠光紹分析稱，APP過度收集信息，究其原因，從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用市場(chǎng)行業(yè)自律不夠，少數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)缺乏道德底線，這些過度收集的信息易被用來(lái)非法牟利，對(duì)用戶的權(quán)益造成嚴(yán)重的侵害。同時(shí)，我國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人信息保護(hù)法還沒有出臺(tái)，現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法等法律法規(guī)，雖然在一定程度上加強(qiáng)和明確了個(gè)人信息保護(hù)方面的要求，但是缺乏具體的執(zhí)行細(xì)則。其他若干行業(yè)管理規(guī)定，存在制度層次低、操作性和協(xié)調(diào)性不足的短板。
對(duì)此，屠光紹委員建議，應(yīng)規(guī)定數(shù)據(jù)收集范疇，實(shí)現(xiàn)分類分級(jí)監(jiān)管。他認(rèn)為，監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)APP及運(yùn)營(yíng)主體所在的行業(yè)屬性、應(yīng)用場(chǎng)景、影響范圍和可能產(chǎn)生的危害程度按照“最小必要”原則明確數(shù)據(jù)收集和使用范疇，對(duì)不同行業(yè)領(lǐng)域的個(gè)人信息收集與使用實(shí)施分類分級(jí)的數(shù)據(jù)監(jiān)管?？梢钥紤]按照行業(yè)屬性，建立APP數(shù)據(jù)收集使用報(bào)備制度。
此外，遲日大委員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，用手機(jī)下載APP打開之后通常會(huì)顯示告知權(quán)利的條款。但這些條款內(nèi)容特別長(zhǎng)，有些讀起來(lái)文義晦澀。他認(rèn)為，對(duì)于所謂的“隱私換便利”，除了明確網(wǎng)絡(luò)企業(yè)收集、使用個(gè)人信息、數(shù)據(jù)必須遵循合法、正當(dāng)、必要、知情同意等原則外，還要通過具體的規(guī)則設(shè)計(jì)和技術(shù)手段解決APP“注冊(cè)協(xié)議”“隱私協(xié)議”等長(zhǎng)篇大論、晦澀難懂、重點(diǎn)不突出、過度索取權(quán)限等問題。
“比如，向用戶索取權(quán)限的協(xié)議應(yīng)該寫得簡(jiǎn)潔、明了;允許用戶查詢APP訪問隱私內(nèi)容的日志并設(shè)置申訴模塊;授權(quán)的撤回應(yīng)當(dāng)與授權(quán)的同意一樣簡(jiǎn)便等等。”他強(qiáng)調(diào)。
全國(guó)人大代表、中國(guó)信科集團(tuán)副總經(jīng)理余少華則建議，研究技術(shù)創(chuàng)新的支持政策，鼓勵(lì)信息數(shù)據(jù)安全技術(shù)創(chuàng)新。支持采用加密、去標(biāo)識(shí)化等安全技術(shù)措施保障數(shù)據(jù)隱私，達(dá)成隱私數(shù)據(jù)“可用不可見”。
關(guān)鍵詞： APP 隱私 便利 數(shù)據(jù) 收集 范疇
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