“大連機場命名”的話題登上微博熱搜。
大連國際機場發(fā)布文章稱，面向全社會廣泛征集大連新機場的命名，參與者最高獎勵2萬元，且可終身享受大連機場VIP服務。
這條消息迅速引發(fā)輿論關注，有網(wǎng)友建議可命名“大連金海國際機場”，主要是因為大連新機場選址于金州灣東部海域；還有網(wǎng)友建議可以用“大連百川國際機場”一名，比喻包容的東西非常廣泛。
截至3月11日，該話題閱讀次數(shù)超過1.4億，引發(fā)了1.8萬次討論。
此次“重金求名字”是出于什么考慮？3月11日，時代周報記者多次致電大連國際機場，了解具體情況，但電話一直無人接聽。
早在2003年，大連就開始啟動新機場選址論證工作，20年快過去，大連終于等來了新機場。
大連市政府3月1日召開新聞發(fā)布會表示，大連新機場項目已進入國家層面和行業(yè)審批的實質(zhì)階段，有望早日進入建設階段，為2026年建成運營奠定基礎。
新機場建成后，將是“世界最大離岸式人工島機場”，成為大連東北亞國際航運中心、物流中心建設的重要支撐。
作為副省級城市、計劃單列市，也是全國14個沿海開放城市之一，“東北之窗”大連有了新機場的加持，能否實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛？
舊機場飽和運行
大連周水子國際機場（以下簡稱“周水子機場”）1927年建成，1973年開航，當時為民航大連站。
建站初期，周水子機場只能起降中小型飛機，每周僅有兩個航班，年發(fā)送旅客1961人。
1984年3月，大連成為全國14個沿海開放城市之一。僅一個月后，周水子機場就迎來了飛行區(qū)和航站區(qū)的擴建。
此后，隨著大連城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，周水子機場開始步入擴建階段。
經(jīng)過數(shù)輪擴建，目前周水子機場的飛行區(qū)等級為4E，可供除A380（最大的民航客機“空中客車”）以外各種大型飛機起降，旅客吞吐量也不斷提高。
2010年，周水子機場旅客吞吐量突破1000萬人次，在東北各機場中率先躋身“千萬機場”行列。2019年，周水子機場旅客吞吐量邁上2000萬人次大關。
不過，從全國機場旅客吞吐量排名看，周水子機場的表現(xiàn)不佳。
2010年，該機場排在全國第16位，但2020年，排名下降到了第35位。從全國來看，10年間，周水子機場的客流量排名下降了19位。
而在東北地區(qū)，周水子機場也已經(jīng)被哈爾濱太平機場、沈陽仙桃機場、長春龍嘉機場趕超。
這或許與當前周水子機場面臨的困境有關。
從衛(wèi)星地圖上看，周水子機場幾乎被周圍的居民區(qū)包圍，距離大連市政府僅12公里，是國內(nèi)少數(shù)位于市區(qū)的機場。
周水子機場周圍居民區(qū)較多 圖源：百度地圖網(wǎng)站截圖
“由于周水子機場已成為‘城區(qū)內(nèi)空港’，發(fā)展和運行與城市拓展矛盾突出，無法通過改擴建滿足大連地區(qū)民航長遠發(fā)展需要，嚴重制約城市發(fā)展，新機場建設迫在眉睫?！贝筮B空港建設發(fā)展有限公司總經(jīng)理孫剛在3月1日的新聞發(fā)布會上表示。
需要指出的是，受疫情影響下，2020年周水子機場旅客吞吐量跌破千萬，僅有858.7萬人次，2021年這一數(shù)字恢復到了1037萬人次。
中國民航科學技術研究院研究員莫輝輝告訴時代周報記者，目前周水子機場運行負荷低，市場處于恢復期，預計在“十四五”末再次飽和運行，“這段時間恰好給新機場提供了有利的建設窗口期?！?/p>
莫輝輝建議，大連要加快推進前期工作，力爭早日建成投運新機場，為大連民航的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
新機場謀劃近20年
據(jù)大連國際機場官網(wǎng)介紹，大連新機場選址于大連金州灣東部海域，采取離岸填海建造“人工島”為新機場提供建設用地。
金州灣是大連地區(qū)渤海沿岸較大的海灣，海域?qū)掗?。在此建設的新機場，距離周水子機場約20公里，距離大連市政府約27公里。
新機場的飛行區(qū)等級按4E/4F標準規(guī)劃，建設4條跑道，目標為2030年，航站樓55萬平方米，滿足旅客吞吐量4300萬人次。從規(guī)模上看，新機場的航站樓面積是周水子機場（13.6萬平方米）的4倍多。
作為全國首個離岸式人工島機場，孫剛稱，已考慮未來大連新機場可能發(fā)生的沉降和海平面上升的預留。
建設大連新機場并非臨時起意，而是謀劃了近20年。
早在2003年，大連開始啟動新機場選址論證工作。2009年，設計單位提出了在渤海金州灣海上選址方案，2011年，民航主管部門組織評審給出唯一場址初步結論。
時代周報記者梳理大連歷年政府工作報告發(fā)現(xiàn)，2011年大連新機場填海工程啟動，2012年大連新機場填海工程順利推進。
不過，填海工程背后帶來的生態(tài)問題，拖累了新機場的整體進度。
譬如，2013年，曾有媒體對大連填海造機場“未批先建”發(fā)出質(zhì)疑。不過，大連方面對此進行了否認，稱大連新機場的建設和運作，是按照法規(guī)和程序進行的，“未批先建”的說法不是事實。
直到2019年10月，中國民航局才正式出具了大連新機場預可研行業(yè)審查意見，同意建設大連新機場工程。
2020年全國兩會期間，有人大代表建議，盡快推進大連新機場項目。當年9月，國家發(fā)改委在答復該建議時表示，將加快推進大連新機場項目圍填海歷史遺留問題處理，嚴控新增圍填海。
莫輝輝分析，前期開展的相關工作（包括填海工程）是大連新機場建設的重要基礎工作，是一項綜合性的系統(tǒng)工程，并不能簡單的理解為未批先建。新機場的選址必須要滿足市場需求、環(huán)境容許等綜合條件。
能否助力大連騰飛？
盡管當前，大連新機場尚未正式開工。但在國家層面的規(guī)劃中，大連已經(jīng)占據(jù)了重要位置。
交通運輸部、民航局等部門發(fā)布的《現(xiàn)代綜合交通樞紐體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃》中提出，要優(yōu)化提升20個左右國際性綜合交通樞紐城市服務功能，增強國際門戶功能，其中就包括大連。
大連地處遼東半島最南端，東瀕黃海、西臨渤海，海岸線2211公里，被譽為“東北之窗”“北方明珠”。
作為中國北方重要的港口、工業(yè)、貿(mào)易、旅游城市，2021年大連的GDP為7825.9億元，在東北地區(qū)經(jīng)濟總量最大。不過，從全國來看，這一水平并不突出。
根據(jù)時代數(shù)據(jù)發(fā)布的2021年GDP百強城市榜單，大連GDP排在全國第29位。排名在大連之上、同為地級市的還有蘇州、寧波、青島、無錫、佛山、泉州、南通、東莞、常州、煙臺、唐山、徐州。
大連GDP排在全國第29位 圖源：時代數(shù)據(jù)
今后，新機場開通運營后，大連的經(jīng)濟地位能夠得到提升嗎？
孫剛稱，大連新機場建成后，將成為大連東北亞國際航運中心、物流中心建設的重要支撐，也是大連加速推進新時代“兩先區(qū)”（即產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的先導區(qū)和經(jīng)濟社會發(fā)展的先行區(qū)）建設的重要引擎。
“機場是城市發(fā)展的重要引擎，”莫輝輝認為，圍繞大連新機場發(fā)展航空樞紐經(jīng)濟，對大連市提檔升級是有很大促進作用。
大連也在努力抓住這個機會。大連市政府工作報告在部署2022年重點工作安排時提到，要全速推進新機場審批和開工，加快開發(fā)金州灣臨空經(jīng)濟區(qū)。
根據(jù)大連的規(guī)劃，金州灣臨空經(jīng)濟區(qū)聚焦航空服務、現(xiàn)代物流、會展和文化旅游、創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)，被定位為國際航空中心、高端臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大連新一輪振興發(fā)展的重要增長極。
金州灣臨空經(jīng)濟區(qū)用地范圍 圖源：大連市金州灣臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
不過，要發(fā)展臨空經(jīng)濟區(qū)，大連面臨的競爭并不小。
在東北地區(qū)，2016年，哈爾濱太平機場的客流量超過周水子機場，坐上了東北機場“老大”的位置；2018年，周水子機場的客流量又被沈陽仙桃機場超越，跌至第三；2020年，長春龍嘉機場的客流量也超過了周水子機場。
從環(huán)渤海地區(qū)來看，2020年北京、天津、青島、沈陽等地機場的旅客吞吐量均在大連周水子機場之上。
大連新機場如果能在2026年順利建成運營，能否改變當前的機場客流量格局？進而助力大連騰飛？
或許，答案在風中飄揚。
責任編輯：Rex_01
