“自己養(yǎng)的豬,難道不如飼料豬?”江蘇宿遷,一學(xué)校自己養(yǎng)豬,供校食堂使用,不料被人舉報到市監(jiān)局,市監(jiān)局對學(xué)校罰款10萬,學(xué)校不服,一紙訴狀將市監(jiān)局告到了法院。(案例來源:中國裁判文書網(wǎng))事發(fā)江蘇宿遷,一私立學(xué)校為了節(jié)約資源,便想著將學(xué)校的空地用來種植蔬菜、養(yǎng)豬,這樣即可以將買菜、買肉的錢省下來用于提高教學(xué)質(zhì)量,又能讓師生們吃到放心的糧食豬,可謂是一舉兩得。于是,學(xué)校通過開會表決,大家一致同意這個做法,畢竟市場上的飼料豬越來越多,價格昂貴不說,無論是肉質(zhì)、口感都沒有農(nóng)村的糧食豬好。說干就干,學(xué)校經(jīng)過大刀闊斧的改革,豬也養(yǎng)了起來,用食堂師傅的話說,每天能節(jié)省不少買肉的時間??闪钏腥藳]有想到的是,有人給市監(jiān)局打了匿名舉報電話,聲稱學(xué)校存在私自殺豬、養(yǎng)豬現(xiàn)象。市監(jiān)局到來后,查證學(xué)校不僅私自殺豬,所有的肉還都沒有通過檢驗,遂對學(xué)校作出罰款10萬元的行政處罰。學(xué)校不服處罰結(jié)果,認為豬肉雖然沒有經(jīng)過檢疫,但質(zhì)量沒得說,市監(jiān)局認章不不認肉的做法,沒有任何法律依據(jù),請求法院撤銷行政處罰。
近年來,隨著城市化進程的加快,越來越多的人開始鐘情于農(nóng)村食品起來,有人不遠百里,就要買農(nóng)村土雞、農(nóng)村糧食豬,雖然沒有經(jīng)過檢疫,價格也比市場價格高,但農(nóng)村的東西就是不愁賣。有網(wǎng)友認為,現(xiàn)在市場賣的蔬菜、肉類,雖然看著新鮮,但都是用的飼料、生長素,遠遠比不上農(nóng)村土食品。也有網(wǎng)友表示,市場的食品再差,都是通過安全檢疫的,農(nóng)村糧食豬看似健康,但沒有經(jīng)過檢疫,風(fēng)險隱患更大。無疑,本案中的學(xué)校是不愿意買飼料豬的,否則也不會費心費力的自宰自食,那么就本案而言,學(xué)校自己養(yǎng)豬、自己殺豬的行為是否符合法律規(guī)定呢?很明顯是不符合的!《生豬屠宰管理條例》規(guī)定,國家實行生豬定點屠宰、集中檢疫制度。 未經(jīng)定點,任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動。但是,農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的除外。本案中,學(xué)校作為法人單位,未經(jīng)允許,私自殺豬,明顯違反了上述法律規(guī)定。值得一提的是,學(xué)校曾在法庭上辯解,學(xué)校的行為符合自宰自食的規(guī)定,并沒有對外銷售,所以不應(yīng)當(dāng)適用于罰款規(guī)定。但法院在審理時認為,按照法律的規(guī)定,經(jīng)營者是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務(wù)的自然人、法人和其他組織。學(xué)校作為非盈利性的教育機構(gòu),其和師生的關(guān)系是分離開來的,不能視為一個整體,而學(xué)校的食堂也具有盈利性質(zhì),不是免費提供。通俗來講,學(xué)校殺豬后,又將豬肉賣給了前來吃飯的師生,明顯不是自宰自食?!妒称钒踩ā返?23條規(guī)定,經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類,貨值金額不足1萬元的,可處10—15萬元罰款。食品安全大于天,特別是對于學(xué)校這樣事關(guān)學(xué)生身體安全的地方,更應(yīng)該如此,市監(jiān)局對學(xué)校罰款10萬元,已是最低刑格的處罰。最終,一審法院駁回了學(xué)校的訴訟,認定市監(jiān)局處罰正確,學(xué)校不服,上訴到了二審法院,但二審法院維持了原判。兩審敗訴后,學(xué)校只能繼續(xù)去市場買肉,那么親愛的讀者朋友,你們?nèi)绾慰创耸拢瑲g迎留言、評論、交流。
關(guān)鍵詞: 法律規(guī)定 二審法院 行政處罰 農(nóng)村地區(qū)
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