12月10日，由榆林市政府主辦，國(guó)家稅務(wù)總局榆林市稅務(wù)局、榆林傳媒中心共同承辦的“智慧榆林 數(shù)據(jù)賦能 稅收共治建設(shè)論壇”如期舉行。這是榆林加快推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，深化拓展稅收共治新格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的一次實(shí)踐和主動(dòng)探索。
作為稅務(wù)總局就中辦、國(guó)辦出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)落實(shí)直聯(lián)單位和省局試點(diǎn)地市，榆林不僅將《意見(jiàn)》落實(shí)融入“十四五”發(fā)展規(guī)劃，還在全省第一批出臺(tái)落實(shí)《意見(jiàn)》全市方案和工作機(jī)制，為《意見(jiàn)》落實(shí)打造了榆林“樣板”，提供了經(jīng)驗(yàn)。
著眼頂層和大局
機(jī)制共建日趨完善
今年初，中辦、國(guó)辦開(kāi)啟了十八大以來(lái)稅收征管的第三次大變革，并在《意見(jiàn)》中提出了“精誠(chéng)共治”的改革要求，強(qiáng)調(diào)了新發(fā)展階段構(gòu)建稅收共治格局的重要性。黨中央、國(guó)務(wù)院從戰(zhàn)略高度謀篇布局，充分發(fā)揮稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。稅收共治已成為更好服務(wù)國(guó)家治理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。
為全面貫徹中、省關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的任務(wù)要求，榆林市委、市政府將《意見(jiàn)》落實(shí)納入全市“十四五”規(guī)劃，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的工作方案》，建立了榆林市進(jìn)一步深化稅收征管改革工作落實(shí)機(jī)制，并成立由24個(gè)市級(jí)部門(mén)組成的工作專班。國(guó)家稅務(wù)總局榆林市稅務(wù)局聚焦“共建、共治、共享”導(dǎo)向，主動(dòng)融入市委、市政府關(guān)于“數(shù)字政府 智慧榆林”建設(shè)，高起點(diǎn)推進(jìn)稅收征管改革任務(wù)，推動(dòng)榆林?jǐn)?shù)字政府建設(shè)。
而面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，榆林市委、市政府主動(dòng)適應(yīng)變革，以“智慧社會(huì)、數(shù)字榆林”建設(shè)為主線，在政府治理、民生事業(yè)、工業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，已涌現(xiàn)出了“智慧政務(wù)平臺(tái)”、榆林創(chuàng)新主題空間、“非稅精靈”、“5G+工業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等一批應(yīng)用模式，這些新模式，正在改變著人們的生產(chǎn)生活方式，有力地推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
部門(mén)協(xié)作、社會(huì)協(xié)同、司法保障
凝心聚力讓協(xié)同共治走深走實(shí)
“您好，這里是榆林市稅務(wù)局便民辦稅服務(wù)熱線……”只要拿起電話，撥通“7612366”，廣大市民群眾在辦稅過(guò)程中遇到的涉稅業(yè)務(wù)問(wèn)題咨詢、稅收違法行為投訴舉報(bào)，都可以得到幫助與解決，也感受到了“辦稅見(jiàn)或不見(jiàn)，稅務(wù)溫度只增不減”。
“我們推出了 10 大類30項(xiàng)103條惠民便民務(wù)實(shí)舉措，依托智能辦稅廳，拓展‘十分鐘政務(wù)服務(wù)圈’，聯(lián)合工行、建行等商業(yè)銀行建立多個(gè)‘稅銀合作綠色便民服務(wù)點(diǎn)’”。國(guó)家稅務(wù)總局榆林市稅務(wù)局局長(zhǎng)張毅在稅收共治建設(shè)論壇上說(shuō)，目前，在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了自助辦稅設(shè)備進(jìn)駐銀行網(wǎng)點(diǎn)，將發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票代開(kāi)、完稅憑證打印、社保繳納集于一體，方便廣大納稅人繳費(fèi)人在銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理各種涉稅繳費(fèi)事宜。這是榆林稅務(wù)優(yōu)化服務(wù)的體現(xiàn)。
榆林市稅務(wù)局樹(shù)立“落實(shí)是主題詞，創(chuàng)新是新常態(tài)”的工作理念，在部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與上下足了功夫，除了優(yōu)化服務(wù)，還在提質(zhì)增效，全力推動(dòng)協(xié)同共治走深走實(shí)。
據(jù)悉，通過(guò)主動(dòng)對(duì)接財(cái)政、人行等部門(mén)，聯(lián)合上線“非稅精靈”工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)交易辦稅”市縣兩級(jí)全覆蓋，構(gòu)建線上線下多元化辦稅格局。推動(dòng)市委、市政府出臺(tái)全省首個(gè)《稅費(fèi)征收保障辦法(試行)》，在充分發(fā)揮各部門(mén)協(xié)稅護(hù)稅的基礎(chǔ)上，有效拓展“政府主導(dǎo)、財(cái)稅推動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、科技支撐、監(jiān)督考核”的榆林稅收共治新格局。
2019 年，榆林市公安局涉稅犯罪偵查支隊(duì)掛牌成立，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作，不僅充分發(fā)揮全省首家涉稅犯罪偵查支隊(duì)利劍作用，還建立“一門(mén)式”聯(lián)合辦案、“一網(wǎng)式”合成指揮、“一站式”平臺(tái)分析、“一哨式”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警“四個(gè)一”工作機(jī)制，高壓打虛打騙，維護(hù)稅收秩序，促進(jìn)納稅遵從。今年以來(lái)，破獲重大涉稅案件24起、移送起訴69人、挽回稅款損失近億元，為營(yíng)造良好的稅收營(yíng)商環(huán)境和維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
盤(pán)活數(shù)據(jù)“金山銀庫(kù)”
助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
“10 月底，我們一次性為市政府提供429萬(wàn)條數(shù)據(jù)，在批量提供數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，按照政府各部門(mén)的數(shù)據(jù)需求，通過(guò)陜西省稅務(wù)局大數(shù)據(jù)云平臺(tái)以數(shù)據(jù)接口方式提供數(shù)據(jù)查詢功能，下一步各職能部門(mén)的涉稅數(shù)據(jù)也通過(guò)該接口傳輸至稅務(wù)局，用于稅收精準(zhǔn)監(jiān)管。”張毅說(shuō)。圍繞以數(shù)治稅，榆林市稅務(wù)局主動(dòng)將稅收征管數(shù)字化融入到“數(shù)字政府 智慧榆林”建設(shè)大局中，深入推進(jìn)數(shù)據(jù)共享共用，不斷完善、暢通數(shù)據(jù)鏈條，推動(dòng)跨部門(mén)、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享提檔加速。
數(shù)據(jù)通道是實(shí)現(xiàn)稅收數(shù)據(jù)與地方政府共享的關(guān)鍵，打造安全的數(shù)據(jù)通道也是稅收數(shù)據(jù)安全的重要保證。據(jù)介紹，依托陜西省政務(wù)平臺(tái)和榆林市政府政務(wù)平臺(tái)，在陜西省稅務(wù)局云平臺(tái)榆林創(chuàng)新主題空間中開(kāi)展涉稅數(shù)據(jù)交換共享、歸集治理、分析應(yīng)用及風(fēng)險(xiǎn)管理，在全省率先將智慧稅務(wù)建設(shè)融入市級(jí)數(shù)字化政府建設(shè)，在數(shù)據(jù)獲取、治理、應(yīng)用方面探索打造全新模式，加快推進(jìn)稅收數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
為進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)動(dòng)分析，榆林緊緊抓住能化行業(yè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析比對(duì)，重點(diǎn)打造碳達(dá)峰、碳中和、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的分析拳頭產(chǎn)品，在輔助政府決策的同時(shí)，為規(guī)范行業(yè)管理提供指引。對(duì)此，榆林市發(fā)改委區(qū)域中心副主任張晶晶深有感觸，他說(shuō)：“從深耕智慧稅務(wù)建設(shè)、涉稅數(shù)據(jù)交換、稅收協(xié)同共治角度來(lái)講，榆林稅務(wù)已經(jīng)走在前列。海量的稅收數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確反映榆林經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為產(chǎn)業(yè)布局、招商引資、擬定相關(guān)戰(zhàn)略政策等提供有效參考”。
當(dāng)前，榆林稅務(wù)系統(tǒng)不僅結(jié)合榆林能源、化工等地域特色產(chǎn)業(yè)區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)先行先試，還深挖稅收大數(shù)據(jù)價(jià)值，發(fā)揮了以稅咨政作用，在推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型上積極打造榆林特色“樣板間”，更為陜西新時(shí)代追趕超越貢獻(xiàn)榆林的稅務(wù)力量。
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