為深入貫徹落實《關于進一步深化稅收征管改革的意見》，國家稅務總局西寧市稅務局圍繞“精確執(zhí)法、精細服務、精準監(jiān)管、精誠共治”，結合“我為群眾辦實事”的實踐活動，在組織落實上下功夫，在服務大局上出實招，確保深化稅收征管改革在西寧落地生根。
力度+溫度，實現精確執(zhí)法
西寧市稅務局全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項制度”，通過開展模擬演練，加強對各區(qū)縣稅務局指導力度，確?；鶎訄?zhí)法過程嚴謹規(guī)范;同時成立公職律師辦公室，開展公職律師“基層行”活動，深入鄉(xiāng)村、企業(yè)、大學宣傳稅法知識，充分發(fā)揮公職律師參謀助手作用，變“四處求醫(yī)問藥”為“主動上門問診”，通過滴灌式的政策解讀和問答式的法律診斷為企業(yè)釋疑解惑、防范風險，真正做到精確對接、精準施策。
青海順豐速運有限公司西寧分公司金座雅園營業(yè)部因剛成立不久，不熟悉涉稅業(yè)務，導致企業(yè)沒有按期申報納稅，城北區(qū)稅務局發(fā)現這一情況后，認定該企業(yè)涉稅違法行為符合稅務行政處罰“首違不罰”清單規(guī)定，決定對該企業(yè)做出不予處罰決定，并詳細向納稅人宣講納稅申報、發(fā)票開具等稅法知識。
該企業(yè)辦稅人員崔玥表示非常感謝稅務機關做出不予處罰決定，今后一定引以為戒，誠信經營，按時申報納稅。“首違不罰”的落地實施，不僅是稅務部門精準執(zhí)法的有效舉措，更是稅務執(zhí)法溫度的生動體現。
智慧+暖心，助推精細服務
深化稅收征管改革是推進稅收事業(yè)科學發(fā)展的重要決策，“全面推進稅收征管數字化升級和智能化改造，建成智慧稅務”則是《意見》重要改革任務，也是稅務工作“精細服務”的特色亮點和新突破口。
“您好，這里是青海省電子稅務局客服中心，我是城西區(qū)稅務局李思佳。請問有什么可以幫您?”這大概是疫情期間遠程輔導團隊每天說的最多的一句話。如何在做好疫情防控的同時，讓納稅人繳費人順利、便捷辦稅是擺在西寧稅務系統亟待解決的“頭等大事”。西寧市稅務局黨委果斷出擊，立即決定在全市稅務系統緊急抽調業(yè)務骨干68人充實到遠程輔導團隊，通過線上辦公，滿足納稅人繳費人在疫情期間的辦稅需求，最大限度降低疫情對納稅人繳費人的影響。
今年以來，西寧市稅務局著力推廣“非接觸式”辦稅模式。全市“非接觸式”辦稅比例達98.14%，依托“一中心、七工作室”電子稅務局遠程輔導團隊，為全省稅收管理服務提供“以數治稅”新樣本。目前，已遠程辦理各項涉稅業(yè)務4400余戶次。
信用+風險，推進精準監(jiān)管
西寧市稅務局稽查局深化大數據分析應用，強化信息化平臺集成，將“稅務稽查雙隨機工作平臺”集成融合至“稅務稽查指揮管理應用系統”，將“信用+風險”理念作為基礎監(jiān)管模式，利用信息化新戰(zhàn)法，實現對隨機抽查任務統籌和全流程跟蹤監(jiān)控，拓展可供風險分析數據源，為隨機抽查工作開展過程監(jiān)督、持續(xù)強化風險分析奠定基礎，有效甄別暴力虛開團伙、精準定位虛開窩點、快速偵破犯罪團伙。常態(tài)化開展聯合懲戒工作，主動擴大合作范圍，將隨機抽查中發(fā)現的符合重大稅收違法案件標準的稽查對象列入重大稅收違法“黑名單”，推送實施多部門聯合懲戒，讓失信者一處違法、處處受限，提高稅法遵從度。
西寧市稅務局稽查局與市公安局經偵部門、經濟開發(fā)區(qū)稅務局稽查局積極溝通協調，聯合成立西寧市警稅聯絡機制辦公室，并派駐專人負責稅警協作相關事宜。警稅聯絡機制辦公室成立后，經過兩年多的聯合查辦，打擊虛開企業(yè)127起，查辦重大虛開專票團伙案件5起，繳獲虛假空白發(fā)票數萬份。為充分實現“以良法促進發(fā)展、保障善治”的目標，對按照規(guī)定繳清稅款、滯納金和罰款和公示到期的納稅人，及時撤出其“黑名單”信息，為納稅人提供“亡羊補牢”的機會。2021年“重大稅收違法失信案件”公示42起，撤銷27起。
齊心+協力，拓展精誠共治
深化拓展稅收精誠共治格局，與市場、司法、監(jiān)管等其他各單位加強內部聯系，形成長期密切協作配合機制，努力加強信息溝通共享聯絡，在技術創(chuàng)新、應用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新上下足功夫，全面構建政務數據共享安全制度體系，管理體系、技術防護體系，推動數據共享對接更加精準流暢。
西寧市湟中區(qū)稅務在遵從稅收征管體制改革要求的基礎上，充分發(fā)揮部門協助作用，及時出臺了《西寧市湟中區(qū)關于“精誠共治”稅收協作工作的實施方案》，建立以湟中區(qū)政府為領導，稅務部門主辦，相關部門共管，社會參與的稅收協作共治網絡體系。成立湟中區(qū)稅收協作共治領導小組，由主管財稅副區(qū)長任組長，政府辦、財政局、稅務局主要負責人任副組長，成員單位由公安、發(fā)改、人社、醫(yī)保、市場監(jiān)管等16個部門組成，并明確成員單位主要負責人是本單位稅收協作共治工作的第一責任人。領導小組負責全區(qū)稅收協作共治工作的組織領導，每年4月、10月召開聯席會議，討論制定稅收協作共治工作計劃，并予以推動落實，為深入推進綜合治稅工作，提升稅收共治水平，促進稅收與經濟協調增長奠定了基礎。
來源：國家稅務總局青海省稅務局
責任編輯：Rex_02
