新華社北京12月28日電 題：備案審查體現(xiàn)踐行全過(guò)程人民民主重大理念
(資料圖片)
新華社記者任沁沁、白陽(yáng)
“停車(chē)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納道路停車(chē)費(fèi)用，逾期未繳納的進(jìn)行催繳同時(shí)并處200元以上1000元以下罰款?！睂?duì)于這樣的地方性法規(guī)規(guī)定，有公民提出了審查建議。
對(duì)此，全國(guó)人大常委會(huì)法工委請(qǐng)規(guī)定制定機(jī)關(guān)說(shuō)明情況，請(qǐng)執(zhí)法部門(mén)提供有關(guān)規(guī)定實(shí)施情況；了解停車(chē)收費(fèi)改革相關(guān)政策，詢問(wèn)審查建議人有何考慮，通過(guò)多種方式了解、走訪居民127戶……最終，制定機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)規(guī)定作出修改，調(diào)整完善罰款額度和程序，督促有關(guān)單位出臺(tái)具體辦法。這成為2021年全國(guó)人大常委會(huì)備案審查工作踐行全過(guò)程人民民主、解決群眾急難愁盼的一個(gè)生動(dòng)案例。
十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議28日聽(tīng)取關(guān)于十三屆全國(guó)人大以來(lái)暨2022年備案審查工作情況的報(bào)告。報(bào)告顯示，五年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)在備案審查工作中踐行全過(guò)程人民民主重大理念，努力增強(qiáng)人民群眾法治獲得感。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委主任沈春耀在作報(bào)告時(shí)表示，備案審查工作有兩方面要求，一是通過(guò)備案審查工作，運(yùn)用法治方式解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾法治獲得感；二是在備案審查工作中不斷拓展和健全人民群眾有序參與立法、表達(dá)意愿關(guān)切的途徑和形式，豐富和發(fā)展全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。
“近年來(lái)，我們注重健全備案審查工作吸納民意、匯聚民智的機(jī)制、渠道和方式，努力使備案審查制度機(jī)制和工作實(shí)踐成為新時(shí)代新征程踐行全過(guò)程人民民主重大理念的具體體現(xiàn)?！鄙虼阂f(shuō)。
比如，在拓寬人民群眾訴求表達(dá)的渠道和機(jī)制方面，2019年，在中國(guó)人大網(wǎng)開(kāi)通審查建議在線提交平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審查建議“一鍵提交”。三年來(lái)，共收到公民、組織網(wǎng)上提出的審查建議11800余件，約占五年來(lái)審查建議總數(shù)的66.4%。
通過(guò)備案審查工作，督促糾正了一批人民群眾集中反映、影響老百姓切身利益、直接涉及公民權(quán)利義務(wù)的法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件，保障全過(guò)程人民民主落到實(shí)處。五年來(lái)，共收到1.7萬(wàn)多件審查建議，審查建議人來(lái)自不同地域、行業(yè)、群體，審查建議內(nèi)容廣泛，涉及諸多領(lǐng)域，表達(dá)權(quán)益訴求、關(guān)注法治進(jìn)步、反映群眾急難愁盼問(wèn)題等。
沈春耀說(shuō)：“我們對(duì)審查建議逐一登記，逐件研究；必要時(shí)，與審查建議人溝通，了解來(lái)自基層和各方面的真實(shí)聲音，增強(qiáng)審查研究的針對(duì)性、實(shí)效性；提出處理意見(jiàn)后，通過(guò)書(shū)面發(fā)函、電話溝通等方式及時(shí)作出反饋。以研究處理審查建議為抓手，積極推動(dòng)解決人民群眾普遍關(guān)注的問(wèn)題?！?/p>
2021年，根據(jù)全國(guó)人大代表提出的建議，全國(guó)人大常委會(huì)法工委督促糾正個(gè)別地方以戶籍限制從事出租車(chē)司機(jī)職業(yè)的問(wèn)題；2022年，進(jìn)一步梳理研究、推動(dòng)14個(gè)地方糾正了類(lèi)似問(wèn)題。
“發(fā)展全過(guò)程人民民主，是新時(shí)代新征程做好備案審查工作必須遵循的重要原則、必須貫徹的重大理念。”沈春耀表示，要把備案審查工作同辦理代表議案建議、委員提案工作結(jié)合起來(lái)，同基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，同立法修法工作結(jié)合起來(lái)，同聯(lián)系指導(dǎo)地方人大備案審查工作結(jié)合起來(lái)，努力通過(guò)各種渠道和形式了解社情民意，努力通過(guò)備案審查工作回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，努力使備案審查制度和工作成為踐行全過(guò)程人民民主重大理念的具體形式和制度載體。
根據(jù)報(bào)告，2023年備案審查工作將不斷暢通人民權(quán)益表達(dá)渠道和參與過(guò)程，認(rèn)真做好代表、委員提出的或者公民、組織提出的審查建議的研究、處理和反饋工作，完善審查建議辦理機(jī)制，提高重點(diǎn)、難點(diǎn)審查建議辦理成效，提升審查工作民主含量和質(zhì)量，把備案審查工作和制度建設(shè)成為人大民主民意重要表達(dá)平臺(tái)和載體。
關(guān)鍵詞： 備案審查 停車(chē)?yán)U費(fèi)
責(zé)任編輯：Rex_28
